今年3月，香港交易所宣布已与广州碳排放权交易中心有限公司签署合作备忘录，探索碳金融领域的合作机遇，共同应对全球气候变化，推动可持续发展。未来双方将共同探索区域碳市场的深化发展、创建适用于大湾区的自愿减排机制。

近日，界面新闻就大湾区碳市场发展趋势，采访了大湾区碳中和协会会长及沛然环保顾问有限公司副主席及执行董事胡伯杰。胡伯杰表示， “建设粤港澳大湾区碳交易市场，有助于推动港澳投资者参与广东碳市场交易，建立碳排放权跨境交易机制，进一步深化广东碳市场建设，完善碳排放权抵质押融资等碳金融服务。这既有利于助推大湾区率先实现‘双碳’目标，也有利于优化全国碳市场发展布局，提升中国碳市场的国际地位。”

目前，中国香港排放权交易平台的挂牌产品为国家核证自愿减排量（CCER）、核证减排量（CER）以及自愿减排量（VER），同样以第三产业为主的中国澳门特别行政区则未被纳入全国范围内的强制碳市场。自2013年启动的广州、深圳碳排放权交易市场经过多年发展，已经形成了较成熟的碳市场制度。在去年9月，广东省决定基于广东碳排放权交易市场，研究建设粤港澳大湾区碳排放权交易市场，推动港澳投资者参与广东碳市场交易，建立碳排放权跨境交易机制。

今年两会上，全国人大代表、中国人民银行广州分行行长白鹤祥针对建设粤港澳大湾区碳排放权交易市场提出了建议，他指出，建设前期可以自愿减排机制为切入点，推动居民和企业碳普惠行为等率先纳入大湾区碳市场，形成境内外有所差别的包容性碳市场体系，待条件成熟后，进一步推动港澳地区完善相关立法。

胡伯杰告诉界面新闻，大湾区正积极推进绿色金融创新，并与内地绿色金融协会联系，商讨碳市场设立大湾区试点的可能性。他指出，“如果在大湾区，碳市场试点可能会选择在深圳的前海或者广州的某个地方，贯通中国香港和中国澳门两个地区，共同开发立法。未来可能有适用于自贸区试点的法律出现。”

胡伯杰提到，早前东北证券发布研究报告指出，大湾区碳市场未来的参与者包括：有机会获得更高碳排放额的高碳排放行业龙头，包括电力、石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸等重点排放行业的碳配额量较大，存在售卖碳排放额的获利机会；零排放及负碳产业如光伏、风电等，以及林业碳汇相关企业，可以通过出售CCER获利；碳检测的需求有望迎来高景气，目前国内仍以核定法为主，或向精度更高的CEMS（烟气在线监测系统）等方向转型，利好相关环保检测行业公司。

胡伯杰表示，中国香港和广州同属我国大湾区，是经济发展的桥头堡，大湾区在低碳发展和绿色金融方面都有优势。广州和深圳碳排放权交易市场成熟，提高了当地对碳排放的统计核算能力以及碳交易和碳金融等专业科技能力。经过10年绿色低碳发展，广东省碳强度累计下降超 44%，碳市场年度排放配额总量达4亿吨，配额规模排名全国第一、全球第三。

胡伯杰亦指出，针对大湾区低碳发展及绿色金融方面的优势，今年年初澳门大学工商管理学院教授、澳门大湾区青年发展协会副会长刘丁己从用能结构、产业结构、科技创新等方面发表相关见解。 从能源消费上看，广东省用能结构具备转型优势。能源消费结构中，煤炭消费比例较低，非化石能源比例较高，电气化水准领先；全省用电量中有近1/3来自西部的清洁水电，海上风电正加速发展，火电用量逐年下降直至退出。在高楼林立的大湾区，具有大于2000平方米的整块屋顶量，有开发屋顶光伏的潜力。

大湾区产业结构具有优势。2018年大湾区第三产业占产业结构的62.2%。产业以新兴产业及高科技为主，其中包括互联网、人工智能和科技创新等。 沿海地区则为生态保护型产业带，包括先进制造业、现代服务业。

此外，粤港澳三地科技转化能力尤为突出，大湾区有一批科技研发能力突出的高校、科研院所、高新技术企业和国家大科学工程。《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确支持香港私募基金参与大湾区创新型科技企业融资，允许符合条件的创新型科技企业进入香港上市集资平台。

关于低碳人才培养和技术创新，胡伯杰举例：“在中国香港，大湾区碳中和协会跟不同大学也有合作创客中心、孵化计划，现在正在商量的是，帮园区里面的创客企业把投资人拉进来，把绿色科技借助投资人试用到企业中，从而推动绿色科技的发展。”

他指出，在绿色科技方面，交通基础设施建设、绿色建筑、新能源发电等，是近期的发展重点。

交通基础设施建设是交通低碳转型的发展基础，胡伯杰表示，广州的新能源汽车发展经验包括，完善城市加氢站建设，推进示范化建设与改造，完善车用新一代通信网络设施。比如广州市城市信息模型（CIM）建设，构建城市数据资源体系，探索建设数字孪生城市，建设“CIM+智能汽车”应用体系，实现智能道路基础设施与交通出行平台和城市信息模型平台有效衔接。

“未来会打造智能汽车云控基础平台，依托番禺、黄埔、花都等相关区域，建立和完善智能汽车云控应用。”胡伯杰补充指，“近年来新能源汽车已发展成为大湾区产业的重点产业之一，大湾区新能源市场规模在核心城市快速扩张。”

胡伯杰认为，粤港澳三地协同合作，将推动大湾区碳中和进程。“粤港澳大湾区碳中和的实践，需要考量粤港澳三地经济发展水平和社会制度层面的差异，因地制宜，通力协作，以加快实现大湾区碳中和的目标。 ”他表示，“当前发展绿色创新金融已成为粤港澳三地的共识，打造粤港澳绿色金融核心区，发展绿色金融服务，现已成为大湾区合作发展的重点。”

（来源：界面新闻）